全国一般公共预算收入预计达106万亿元 财政民生投入近100万亿
国家财政实力持续增强效能不断提升
中央纪委国家监委网站 文子玉
“‘十四五’时期，财政部门坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进、改革创新，顶住风险挑战，拓展发展空间，国家财政实力持续增强，效能不断提升。”9月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”时期财政改革发展成效。
“十四五”时期，国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。财政部部长蓝佛安介绍，一方面，收入“蛋糕”越来越大。全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”蓝佛安说，“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。
与此同时，“十四五”时期，财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；创造性发行使用超长期特别国债，用于“两重”“两新”；一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压力，腾出财力用于保民生、促发展等。
在纵深推进财税改革管理方面，财政部聚焦优化配置和提升效益，深化预算制度改革，加强资金资源资产统筹，强化预算绩效管理。聚焦效率和公平，优化税制结构，规范税收优惠政策，强化税收调节，不断健全同经济社会结构相适应的税收制度。聚焦调动中央和地方两个积极性，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，持续优化政府间财政事权和支出责任划分，进一步厘清“事谁干、钱谁出”。在财税管理上，突出系统化、精细化、标准化、法治化，从预算编制源头开始，发挥支出标准、信息技术等支撑作用，将财政管理贯通资金使用全链条，横向覆盖到各部门各单位，纵向延伸到市县基层。
“展望‘十五五’，财政部将紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更高效能加强财政宏观调控，更大力度深化财税体制改革，更高水平推进财政科学管理，为推进中国式现代化贡献新的财政力量。”蓝佛安表示。
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